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INTRODUZIONE AI CAM (CRITERI AMBIENTALI MINIMI)

Edificio sostenibile, applicazione CAM

Introduzione

Criteri Ambientali Minimi (CAM) sono le linee guida adottate nell’ambito del Green Public Procurement (GPP) per promuovere l’acquisto di beni, servizi e lavori con un ridotto impatto ambientale durante tutto il loro ciclo di vita. Applicare i CAM è obbligatorio per la Pubblica Amministrazione, come stabilito dall’art. 57 (comma 2) del D.lgs 36/2023 (Nuovo codice appalti). ABICert rilascia le certificazioni che permettono alle aziende e ai professionisti di rispettare questi criteri, migliorando la sostenibilità e la competitività sul mercato (UNI PdR 88:2020 e Ecoprogettista Esperto CAM).

Cosa sono i CAM (Criteri ambientali minimi)?

Criteri Ambientali Minimi (CAM) sono essenziali per orientare il mercato verso una maggiore sostenibilità. Questi criteri, obbligatori per gli acquisti verdi della Pubblica Amministrazione, riguardano vari settori come l’edilizia, l’acquisto di arredi, prodotti tessili e molto altro. L’obiettivo principale dei CAM è ridurre l’impatto ambientale dei prodotti e dei servizi durante tutto il loro ciclo di vita, promuovendo modelli di produzione e consumo sostenibili.

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Quali sono i CAM in vigore?

I CAM si applicano a vari settori, garantendo che le pratiche sostenibili siano integrate in ogni fase della produzione e dell’acquisto. I CAM oggi vigenti sono:

Arredi per interni

Ausili per l'incontinenza CAM

Ausili per l’incontinenza

Carta

Arredo urbano CAM

Arredo urbano

Calzature da lavoro e accessori in pelle CAM

Calzature da lavoro e accessori in pelle

Cartucce CAM

Cartucce

Edilizia CAM

Edilizia

Illuminazione pubblica (fornitura e progettazione) CAM

Illuminazione pubblica (fornitura e progettazione) 

Lavaggio industriale e noleggio di tessili e materasseria CAM

Lavaggio industriale e noleggio di tessili e materasseria

Eventi culturali CAM

Eventi culturali

Illuminazione pubblica (servizio) CAM

Illuminazione pubblica (servizio)

Pulizia e sanificazione CAM

Pulizia e sanificazione

Rifiuti urbani CAM

Rifiuti urbani

Ristoro e distributori automatici CAM

Ristoro e distributori automatici

Stampanti CAM

Stampanti

Veicoli CAM

Veicoli

Ristorazione collettiva CAM

Ristorazione collettiva

Servizi energetici per gli edifici CAM

Servizi energetici per gli edifici

Tessili CAM

Tessili

Verde pubblico CAM

Verde pubblico

Chi è l'esperto CAM?

Un esperto CAM è un professionista certificato che possiede competenze specifiche ambientali ed energetiche così come richiamato nei Criteri Ambientali Minimi Edilizia. Questa figura professionale richiamata dai CAM Edilizia ha ispirato lo schema accreditato sviluppato da ABICert della certificazione di Ecoprogettista. Secondo il Decreto CAM Edilizia del 23 giugno 2022 n. 256 (Decreto Criteri Ambientali Minimi edilizia, CAM edilizia), che è entrato in vigore il 4 dicembre 2022, nel paragrafo 2.7.1, diventare Ecoprogettista è cruciale per affrontare le sfide ambientali contemporanee e garantire la sostenibilità nei settori di progettazione e lavori pubblici. È fondamentale soprattutto perché permette di ottenere i punteggi premianti per poter vincere all’interno di appalti pubblici. È scritto infatti nel paragrafo 2.7.1 che “è attribuito un punteggio premiante al prestatore di servizi di architettura e ingegneria che includa, nel gruppo di lavoro, un progettista esperto sugli aspetti energetici ed ambientali degli edifici, certificato da un organismo accreditato secondo la norma internazionale UNI CEI EN ISO/IEC 17024”

La certificazione è difatti emessa da un organismo (ABICert) di valutazione della conformità secondo la norma UNI CEI EN ISO/IEC 17024:2012.

L'ecoprogettista esperto cam

Perché ottenere la certificazione di Ecoprogettista (Esperto CAM)?

La certificazione di Ecoprogettista (Esperto CAM) garantisce le competenze necessarie per analizzare e applicare i CAM in progetti pubblici e privati. I vantaggi includono:

  • Accesso a bandi e incentivi che richiedono tale certificazione
  • Maggiore competitività nel mercato
  • Dimostrazione di capacità tecnica richiesta dal PANGPP

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La certificazione UNI PdR 88

La UNI/PdR 88, o “Prassi di Riferimento“, è una norma che definisce i requisiti per la verifica del contenuto di riciclatorecuperato e sottoprodotto nei prodotti. Fornisce uno strumento alle aziende che vogliono dimostrare la quantità di materiale riciclato utilizzato nella produzione dei loro prodotti.

Obiettivo:

L’obiettivo principale è quello di fornire alle aziende uno strumento per:

  • Dimostrare la veridicità del contenuto di riciclato nei propri prodotti:Questo permette di aumentare la trasparenza e la fiducia dei consumatori verso le aziende che si impegnano a favore della sostenibilità.
  • Ottemperare i CAM:La certificazione PdR 88 può essere utile per soddisfare i requisiti minimi di contenuto di riciclato previsti dai Criteri Ambientali Minimi (CAM), obbligatori per le pubbliche amministrazioni negli acquisti di beni e servizi.

RIFERIMENTI ALLA NORMA: decreto CAM Edilizia del 23 giugno 2022

Par. 2.5 SPECIFICHE TECNICHE PER I PRODOTTI DA COSTRUZIONE

…. Il valore percentuale del contenuto di materia riciclata ovvero recuperata ovvero di sottoprodotti, indicato nei seguenti criteri, è dimostrato tramite una delle seguenti opzioni, producendo il relativo certificato nel quale sia chiaramente riportato il numero dello stesso, il valore percentuale richiesto, il nome del prodotto certificato, le date di rilascio e di scadenza:

…..

  1. una certificazione di prodotto, rilasciata da un Organismo di valutazione della conformità, in conformità alla prassi UNI/PdR 88 “Requisiti di verifica del contenuto di riciclato e/o recuperato e/o sottoprodotto, presente nei prodotti”, qualora il materiale rientri nel campo di applicazione di tale prassi.


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    COS'E' IL CAM EDILIZIA?

    Il CAM Edilizia, in particolaril DM 11/10/2017 “Criteri ambientali minimi per l’affidamento di servizi di progettazione e lavori per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione di edifici per la gestione dei cantieri della pubblica amministrazione”, costituisce una norma inconfutabile in applicazione dell’art. 57 (comma 2) del D.lgs 36/2023 (Nuovo codice appalti). Di fatto è obbligatoria l’applicazione da parte di tutte le stazioni appaltanti.  Un bando non conforme ai CAM rischia l’impugnazione in base allo stesso art. 34.

    QUALI SONO LE CERTIFICAZIONI DI ABICERT IN CONFORMITA' DEL CAM EDILIZIA?

    • La Certificazione di Sistema di Gestione Ambientale ISO 14001. Si tratta di una norma internazionale ad adesione volontaria, applicabile a qualsiasi tipologia di Organizzazione pubblica o privata, che specifica i requisiti di un sistema di gestione ambientale. Certificazione ISO 14001 e C.A.M. Il “Nuovo Codice dei Contratti” D.Lgs. 50/16 prevede che le imprese in possesso di certificazione di sistema ambientale ISO 14001 abbiano un ulteriore sconto del 20 % sulle fideiussioni; la certificazione ISO 14001 è considerata criterio premiante per l’aggiudicazione dell’appalto. Molti committenti prevedono la ISO 14001 quale elemento premiante per professionisti e imprese per partecipare ai bandi di progettazione e direzione lavori o di esecuzione delle opere. Alcune regioni italiane prevedono, come prerequisito per il rilascio di concessioni allo sfruttamento di cave e miniere, il possesso di un sistema di gestione ambientale certificato secondo la norma UNI EN ISO 14001. Gli impianti per il trattamento di rifiuti/discariche, certificati secondo la ISO 14001, possono usufruire:
    1. Dello sconto del 40% sulle fideiussioni;
    2. Dell’incremento della durata della Autorizzazione Integrata Ambientale da 5 a 6 anni;

     

    • La certificazione da ECOPROGETTISTA-ESPERTO DEI CAM.

     La certificazione da Ecoprogettista-Coordinatore Ambientale Esperto dei CAM nasce in ottemperanza a quanto previsto al paragrafo 2.6.1 del Decreto CAM. La stazione appaltante ha l’obbligo, nell’assegnazione dell’incarico di progettazione e direzione lavori, di attribuire dei criteri premianti ai professionisti o ai dipendenti d’imprese in possesso di competenze ambientali certificate. Le competenze dell’Ecoprogettista sono fondamentali all’interno delle aziende, degli studi e anche delle stazioni appaltanti per una corretta gestione e esecuzione di progettazione e direzione lavori. L’Ecoprogettista è l’elemento premiante. Sa scegliere i materiali, progettare e svolgere i lavori nel pieno rispetto dell’ambiente. Rappresenta inoltre l’anello di congiunzione per l’attuazione del PNRR e il rispetto dei criteri del DNSH, visto che servono coordinatori ambientali di progetto per assicurare che gli investimenti vengano effettuati in conformità ai principi di sostenibilità stabiliti dall’ente erogatore e per evitare che i cospicui investimenti subiscano battute di arresto. L’ente italiano di accreditamento Accredia ha accreditato, in conformità alla norma ISO 17024, lo schema di certificazione di questa figura professionale sviluppato da ABICert

     

    • UNI PdR 88:2020 E I CAM

    ABICert è accreditata al rilascio della Certificazione del Contenuto di Riciclato nel Prodotto secondo la prassi UNI PdR 88:2020, uno strumento in grado di definire cosa si intende per materiale riciclato e materiale recuperato, e come si stabilisce la determinazione del loro contenuto in un prodotto o componente del prodotto o materiale sul mercato nazionale. La UNI PdR 88:2020 è sicuramente uno strumento applicabile ai prodotti che sono destinati ad essere utilizzati nei settori dell’edilizia, costruzioni ed arredo urbano. Nella UNI/PdR 88:2020 – che definisce prescrizioni, così come modelli applicativi – si trovano indicati i requisiti per lo schema e per l’iter che condurrà alla certificazione dei prodotti in vendita nel nostro Paese dopo averne rilevata la conformità rispetto ai Criteri Ambientali Minimi (CAM) del “Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare”. 

     

     

    I CAM SONO OBBLIGATORI?

    I CAM sono obbligatori.  Un bando non conforme ai CAM rischia l’impugnazione in base allo stesso art. 57 (comma 2) del D.lgs 36/2023 (Nuovo codice appalti):

    “Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti contribuiscono al conseguimento degli obiettivi ambientali previsti dal Piano d’azione per la sostenibilita’ ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione attraverso l’inserimento, nella documentazione progettuale e di gara, almeno delle specifiche tecniche e delle clausole contrattuali contenute nei criteri ambientali minimi, definiti per specifiche categorie di appalti e concessioni, differenziati, ove tecnicamente opportuno, anche in base al valore dell’appalto o della concessione, con decreto del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica e conformemente, in riferimento all’acquisto di prodotti e servizi nei settori della ristorazione collettiva e fornitura di derrate alimentari, anche a quanto specificamente previsto dall’articolo 130. Tali criteri, in particolare quelli premianti, sono tenuti in considerazione anche ai fini della stesura dei documenti di gara per l’applicazione del criterio dell’offerta economicamente piu’ vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 108, commi 4 e 5. Le stazioni appaltanti valorizzano economicamente le procedure di affidamento di appalti e concessioni conformi ai criteri ambientali minimi. Nel caso di contratti relativi alle categorie di appalto riferite agli interventi di ristrutturazione, inclusi quelli comportanti demolizione e ricostruzione, i criteri ambientali minimi sono tenuti in considerazione, per quanto possibile, in funzione della tipologia di intervento e della localizzazione delle opere da realizzare, sulla base di adeguati criteri definiti dal Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica…”

    SERVE LA MARCATURA CE PER GLI AGGREGATI RICICLATI?

    ABICert effettua il rilascio della Convalida dell’asserzione ambientale e la marcatura CE degli aggregati riciclati.

    E’ doveroso sottolineare che gli aggregati riciclati possono essere impiegati solo se provvisti della marcatura CE.

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